Министерство РФ по налогам и сборам. Управление Сахалинской области

История современных налоговых органов берет свое начало с Постановления Совета Министров СССР от 24 января 1990 года “О государственной налоговой службе”, согласно которому создаются Главная государственная налоговая инспекция, государственные налоговые инспекции по республикам, краям, областям, городам и районам в рамках и под эгидой Министерства финансов СССР. Цель таких преобразований - совершенствование системы контроля за соблюдением законодательства о налогах, полнотой и своевременностью внесения платежей в бюджет, повышение ответственности предприятий, организаций и населения за выполнение налоговых обязательств.

25 июня 1990 года Сахалинский Совет народных депутатов издает распоряжение о необходимости сформировать территориальные налоговые органы до 1 июля 1990 года. Что и было сделано. Поэтому 1 июля 1990 года считается днем рождения налоговых органов Сахалинской области.

21.11.1991 - Указ Президента РСФСР № 229 “О государственной налоговой службе”. Согласно этому Указу налоговые органы приобретают статус самостоятельного ведомства.

27.12.1991 - Закон Российской Федерации № 2118-1 “ Об основах налоговой системы”. Закон определяет общие принципы построения налоговой системы в России, налоги, сборы, пошлины, а также права, обязанности и ответственность налогоплательщиков и налоговых органов.

23.12.1998 - Указ Президента Российской Федерации № 1635 “О Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам”. В соответствии с Указом Государственная налоговая служба Российской Федерации преобразовывается в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам, а областная налоговая инспекция - в Управление Министерства по налогам и сборам по Сахалинской области (УМНС России по Сахалинской области).

До 2002 года в структуру налоговых органов области входило Управление МНС России по Сахалинской области, 17 районных инспекций, а также Инспекция МНС России по городу Южно-Сахалинску.

В результате реорганизации, проводимой с целью повышения эффективности работы налоговых органов, с 01.03.2002 г. несколько районных инспекций были реорганизованы и вошли в состав Межрайонных инспекций МНС России по Сахалинской области.

С 02.09.2003 образована Межрайонная инспекция МНС России № 5 по Сахалинской области.

На 01.07.2004 г. штатная численность сотрудников налоговых органов области составляла 1133 единицы. 76% фактического состава составляют женщины, 33% - молодежь до 30 лет, 12% имеют возраст 50 лет и старше, 35% имеют стаж работы в финансовых и налоговых органах до 5 лет, 7% - 15 лет и более. Высшее образование имеют 67% работающих, среднее профессиональное - 17 %, обучаются в ВУЗах - 14%, в средних профессиональных учебных заведениях - 0,4%.

В целом по области на 01.07.2004 из 944 госслужащих налоговых органов Сахалинской области 760 работников (81%) имеют высшее образование, 175 работников (19%) имеют среднее профессиональное образование, 131 специалист (14%) обучается в ВУЗах.

Приказом Управления МНС России по Сахалинской области с 31.03.2004 в структуре Управления созданы отдел комплексного развития налоговых органов и отдел работы с налогоплательщиками и СМИ, c 04.06.2004 в структуре Управления создан отдел обеспечения процедуры банкротства.

9 марта 2004 года вышел Указ Президента РФ от 09.03.2004 N314 "О системе и структуре органов исполнительной власти", согласно которому Министерство по налогам и сборам преобразовано в Федеральную налоговую службу, подведомственную, как и было с самого начала, Минфину. К нему переходят и функции МНС России по "принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности по ведению разъяснительной работы по законодательству Российской Федерации о налогах и сборах". Это, в частности, означает, что выпускать разъяснительные документы по вопросам налогообложения будет финансовое ведомство. Федеральная налоговая служба будет осуществлять контроль и надзор за исполнением налогового законодательства.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" в приказе ФНС "О преобразовании территориальных органов Министерства Российской Федерации по налогам и сборам в территориальные органы Федеральной налоговой службы и установлении их предельной численности" указано: "Реорганизовать путем преобразования управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации
и межрегиональные инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам в управления Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации и межрегиональные инспекции Федеральной налоговой службы".

Согласно Положению, ФНС России и ее территориальные налоговые органы являются правопреемниками Министерства России по налогам и сборам. За ними сохраняются многие из прежних функций. Кроме того, налоговой службе переданы все права ликвидированной Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству по вопросам, связанным с представлением интересов государства в процедурах банкротства.

г.Южно-Сахалинск, ул.Карла Маркса, д.14