Парадокс или Процедура вручения не предусмотрена законом

В Сахалинскую областную Думу поступило обращение редакции еженедельника «Аргументы недели-Сахалин», связанное с публикацией писем читателей Раисы Афанасьевны Яковлевой и Бориса Сухинина. В письмах поднимается вопрос об организации торжественного вручения удостоверений гражданам, которым присвоено звание «Ветеран труда Сахалинской области» в соответствии с законом Сахалинской области от 21.12.2006 № 117-30 «0 звании «Ветеран труда Сахалинской области». По результатам рассмотрения обращения сообщаю следующее.
В соответствии с законом области № 117-ЗО граждане, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда Сахалинской области», самостоятельно обращаются по месту жительства в уполномоченный орган исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющий социальную защиту населения, и представляют необходимые документы. Процедура рассмотрения вопроса о присвоении указанного звания является государственной услугой, предоставление которой урегулировано Постановлением Правительства Сахалинской области от 19.03.2010 г. № 104 «Об Административном регламенте министерства социальной защиты Сахалинской области по предоставлению государственной услуги об организации работы по присвоению званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Сахалинской области». Решение о присвоении звания принимается в течение 15 дней со дня поступления установленного комплекта документов. На основании соответствующего решения Правительства Сахалинской области со списками граждан, которым присвоены звания «Ветеран труда Сахалинской области», управлениями (отделами) по месту жительства заявителя производится выдача удостоверений. По информации министерства соцзащиты Сахалинской области это звание в течение года присваивается более 1,5 тыс. пенсионеров (в 2010 году - 1793 чел., в 2009 -1812 чел.), то есть, ежемесячно в среднем - 150 человек. В законе № 117-ЗО и регламенте установлен порядок выдачи удостоверений. Процедура вручения удостоверения не предусмотрена.
Вместе с тем необходимо учитывать, что меры социальной поддержки, предусмотренные для ветеранов труда области, в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 1360 руб., предоставляются при предъявлении ими соответствующего удостоверения. Организация торжественного вручения удостоверений, вследствие формирования групп награждаемых, может вызвать необоснованную задержку в предоставлении мер социальной поддержки.
Для реализации предложений по учреждению нового нагрудного знака «Труженик Сахалинской области», торжественному вручению этого знака, а также удостоверений «Ветеран труда Сахалинской области» потребуется выделение финансовых средств из областного бюджета в сумме 2 млн. руб. ежегодно. В то же время в Сахалинской области 12430 человек уже имеют это звание, и в случае принятия вышеуказанного предложения потребуются дополнительные средства в сумме 12 млн. руб. на изготовление и вручение нагрудных знаков тем гражданам, которым оно ранее присвоено. Кроме того, в области проживает 52314 человек, имеющих звание «Ветеран труда», не исключено, что по аналогии может возникнуть вопрос об учреждении и вручении знака для этой категории граждан (52 млн. руб.).
Учитывая значимость вопроса об организации торжественного вручения удостоверений, мною направлено обращение министру социальной защиты Сахалинской области с предложением рекомендовать руководителям управлений (отделов) органов социальной защиты Сахалинской области организовать работу по вручению удостоверений гражданам, удостоенным звания «Ветеран труда» или «Ветеран труда Сахалинской области» в торжественной обстановке.
 
Автор: Владимир Иванцов, председатель комитета по социальной политике Сахалинской областной Думы