ВАЛ
1.1 ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1.1 Географическое положение
Село Вал (население 1.347 человек) – населенный пункт, расположенный в Ногликском районе.
Основное население села – семьи нефтяников и оленеводов. Населенный пункт расположен
в 67 км к северу от п. Ноглики вдоль трассы Ноглики–Оха.
1.1.2 Физико-географическое описание
С. Вал расположено в Северо-Сахалинской климатической зоне, характеризующейся холодной,
ветреной и снежной зимой, а также прохладным, пасмурным и туманным летом. Средняя
температура воздуха в январе составляет -20,0°C, в августе – +18,6°C. Почвы песчаные. Типичная
растительность окрестностей села – разреженные светлохвойные леса в сочетании с зарослями
кедрового стланика, карликовой березы и других кустарников.
Село стоит на реке Вал, примерно в 4 км к западу от залива Чайво. Территория между морем и
селом занята разреженными заболоченными лиственничниками и тундроподобными ландшафтами.
К северу и западу начинаются низкогорья с более сомкнутыми лиственничными лесами по склонам.

1.1.3 Существующие факторы опасности
Некоторые жители жалуются на низкое качество воды, а также на то, что наличие железа придает
воде коричневатый оттенок и является причиной желудочных расстройств. По словам местных
жителей, летом бытовые отходы вывозятся редко, а зимой мусор не вывозится вовсе, что также
беспокоит местное население. Еще одна проблема – загрязнение воздуха и воды предприятиями
нефтяной промышленности.

1.2 ИСТОРИЧЕСКИЙ КОНТЕКСТ
Село было основано в 1925 г. и названо по реке, протекающей через него. Название реки, в свою
очередь, восходит к имени одного из наиболее крупных родов народа уильта (ороки). Вскоре в селе
расположилось правление оленеводческого колхоза «Вал», организованного в 1932 г. К 1937 г.
в селе было 79 постоянных жителей, 90% из которых составляли уильта (ороки).
В настоящее время с. Вал состоит из нескольких частей. Часть оленеводов по-прежнему живет в
той части села, где раньше был колхоз. В 1970-е годы для вновь прибывших нефтяников, а также
для части местных жителей были построены три новых района, получивших названия «Разведка»,
«На семи ветрах» и «Средний поселок». В 1980-х для руководителей нефтяников и некоторых
других постоянных жителей был построен еще один район, который местные жители называют
«Финский поселок».

1.3 АДМИНИСТРАТИВНАЯ СТРУКТУРА И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
1.3.1 Административная структура
Органы местного самоуправления представлены сельской администрацией. В администрации на
постоянной основе работают глава и специалист.
1.3.2 Гражданское общество
В населенном пункте действуют местные отделения партии «Русское национальное единство»,
профсоюза учителей и профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства. Некоторые
представители коренных народностей принимают участие в деятельности Ассоциации коренных
малочисленных народов севера Сахалинской области.

1.4 ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
По состоянию на 1 января 2002 г. в населенном пункте проживало 1.347 человек, из которых
209 (15,5%) – представители коренных малочисленных народов Севера (в основном – уильта).
Распространены межнациональные браки, причем женщины уильта выходят замуж за мужчин
других национальностей чаще, чем мужчины уильта женятся на женщинах других национальностей.
Распределение населения по возрасту следующее:
•лица моложе трудоспособного возраста 21,5%
•лица трудоспособного возраста 59,0%
•лица старше трудоспособного возраста 19,5%
В 1999–2001 гг. уровень смертности превысил уровень рождаемости в три раза.
С 1999 г. из с. Вал уехало на 11 человек больше, чем переехали в село. По словам респондентов,
большинство молодежи, уехавшей на учебу, не возвращается в село из-за отсутствия перспективы.

1.5 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
1.5.1 Бюджет населенного пункта
Сельская администрация не имеет собственного бюджета. Финансирование осуществляется за счет
бюджета администрации Ногликского района.
1.5.2 Занятость
На начало 2002 г. число трудоустроенных составило 496 человек (62,5% от общего числа
трудоспособного населения). Большинство из них (218 человек) работает в нефтяной
промышленности. Кроме того, 93 человека занято на предприятиях коммунального обслуживания,
53 – в образовании, 27 – в торговле, 16 – в транспортной сфере, 16 – в культуре и спорте,
14 – на предприятиях связи, 14 – в оленеводстве. Некоторые местные жители заняты на сезонных
работах в рыболовецких предприятиях, небольшое количество также занимается сезонным
охотничьим промыслом.
Чуть более половины (51%) населения трудоспособного возраста получает заработную плату,
1% получает доход от предпринимательской деятельности. Около 20% населения – пенсионеры и
получают пенсию; 36% из них продолжают работать и, помимо пенсии, получают заработную плату.
Незначительная часть населения получает пособия, а несколько человек получают дополнительный
доход, в основном, от рыболовства.
На начало 2002 г. в населенном пункте насчитывалось 239 безработных. В основном это женщины
или молодежь. Из них только 54 человека зарегистрированы в службе занятости. По словам
респондентов, обращение в службу занятости, ближайшее отделение которой расположено в
п. Ноглики, малоэффективно. К тому же, цена проезда до районного центра очень высока.
Большинство ищет работу с помощью друзей и знакомых или, реже, через объявления о рабочих
вакансиях, а также обращаясь непосредственно к работодателям.
1.5.3 Потенциал развития местного бизнеса
Основу экономической деятельности с. Вал составляет добыча нефти и газа. Далее следуют
жилищно-коммунальное хозяйство и розничная торговля. Наиболее крупными предприятиями
являются подразделения компании «Роснефть-Сахалинморнефтегаз» и муниципальное
коммунальное предприятие «Райжилкомхоз». Кроме того, в селе работают хлебозавод, хозяйство,
где выращивают овощи (огурцы, помидоры, зелень) и розы, оленеводческий кооператив «Валетта»,
родовое рыбацкое хозяйство «Кевонгун», родовое оленеводческое предприятие «Баяуса». В
с. Вал функционируют 9 магазинов, в которых продаются продовольственные и/или другие товары.
Магазины принадлежат 7 частным компаниям.
Относительное изобилие рыбных ресурсов создает перспективы для развития местных
рыболовецких предприятий. Согласно полученным данным, развитие бизнеса сдерживается
низким уровнем предпринимательской инициативы, нехваткой надежной рабочей силы,
недостатком инвестиций. Из общего количества трудоспособного населения около 10% составляют
квалифицированные строители, большинство их них имеет работу. Респонденты отмечают,
что большинство безработных в селе не имеет квалификации, при этом многие страдают от
алкогольной зависимости.

1.5.4 Стоимость жизни
Продовольственные товары стоят ненамного дороже, чем в п. Ноглики, и на 12–15% дороже, чем
в Южно-Сахалинске. В то же время, цены на лекарства намного выше, а цены на жилье – намного
ниже, чем в районном и областном центрах.
1.5.5 Экономика домашних хозяйств
По словам респондентов, у всех местных жителей есть приусадебные участки, общее число которых,
по данным сельской администрации, составляет 487. Основные культуры – картофель, морковь,
свекла и зелень, а также помидоры и огурцы, которые выращиваются в теплицах. Для большинства
респондентов продукты с огорода служат дополнительным источником питания, для некоторых –
основным источником питания. Около 19% респондентов торгуют картофелем и овощами. Местные
жители держат 11 коров, некоторые разводят свиней. У многих есть домашняя птица.
Около 60% местных жителей занимаются сбором дикоросов, собирают в основном ягоды и грибы,
которые используются как дополнение к рациону. Около 10% тех, кто занимается собирательством,
торгуют дикоросами.
По словам респондентов, около 50% взрослого населения занимаются рыбной ловлей. Для 85% из
них это – дополнительный источник питания, а для остальных – основной. 15% рыбаков считают это
занятие дополнительным или основным источником дохода, еще для 15% рыболовство представляет
собой коммерческую деятельность.Вылавливаются лосось, сельдь и камбала. Основное место
рыбной ловли – близлежащий залив Чайво.
По словам респондентов, около трети местного населения занимается охотой (на птиц и пушных
зверей). Для всех из них охота – дополнительный источник питания, а для 20% – основной источник
дохода.

1.6 ИНФРАСТРУКТУРА
1.6.1 Транспорт
Два раза в неделю из с. Вал в п. Ноглики ходит автобус. Подобное расписание не устраивает
местных жителей, которые считают, что автобус должен ходить чаще. В те дни, когда автобус не
ходит, население пользуется услугами частного извоза. Эти услуги предоставляются владельцами
личного автотранспорта. Заправочной станции в селе нет.
1.6.2 Связь
В селе есть почтовое отделение с телеграфной станцией и общественным телефоном. Кроме того, в
с. Вал около 300 личных телефонов. В населенном пункте принимаются три телевизионных канала –
ОРТ, РТР и НТВ.
Собственная газета в селе не издается. Население в основном читает ногликскую районную газету
«Знамя труда», областные газеты «Советский Сахалин» и «Сахалинская жизнь», а также общероссийские
издания «Аргументы и факты», «Комсомольская правда», «Спид-Инфо», «Веста» и «Айболит».
1.6.3 Жилищно-коммунальное хозяйство
Общий жилой фонд населенного пункта составляет 13.900 м2, в среднем – 16 м2 на человека.
Половина домов оборудована системами канализации, 56% отапливаются муниципальной системой
теплоснабжения, 53% оборудованы ванной/душем, 53% жилого фонда обеспечивается горячей
водой. Село полностью газифицировано. Электроэнергия производится на газовой электростанции в
п. Даги, находящемся недалеко от с. Вал.
Население пользуется водой из подземных источников. Для этого в селе установлены водозаборные
колонки. По сведениям сельской администрации, вся система водоснабжения, а также 30%
канализационной системы нуждается в ремонте. Системы водозабора не снабжены фильтрами.
Питьевая вода была описана как «коричневатая», в селе были зафиксированы случаи желудочно-
кишечных заболеваний, причиной которых могло быть низкое качество воды.
В летнее время вывоз мусора осуществляется редко, а в зимнее время он не вывозится, поэтому
вокруг села скапливаются большие кучи мусора.

1.7 ОБРАЗ И КАЧЕСТВО ЖИЗНИ
1.7.1 Структура семейных доходов и расходов
Более 50% своих доходов местное население тратит на питание, около 20–40% расходуется на
коммунальные платежи, 10–15% тратится на покупку одежды и обуви. Сбережений у большинства
населения нет.
1.7.2 Здравоохранение
1.7.2.1 Инфраструктура
В населенном пункте есть амбулатория с машиной скорой помощи. В амбулатории работают
стоматолог и 5 медицинских сестер. Здесь можно получить стоматологическое лечение и пройти
вакцинацию против гриппа. В населенном пункте есть аптека с большим выбором лекарственных
средств.
По словам местных жителей, получить медицинское обслуживание в селе весьма проблематично,
т. к. непосредственно в с. Вал доступно очень ограниченное количество услуг. Терапевтическое и
оперативное лечение в районном центре стоит дорого и получить его тоже нелегко из-за длинных
очередей и высоких цен на лекарства. Чаще всего местные жители предпочитают лечиться
самостоятельно и прибегают к медикаментозному лечению только в тех случаях, когда самолечение
не дает положительных результатов.
1.7.2.2 Питание
Местный пищевой рацион включает хлеб, овощи (выращенные на подсобном участке), фрукты,
мясо и макаронные изделия.
1.7.2.3 Факторы заболеваемости
Местные жители считают, что причины необычайно высокого уровня онкологических заболеваний
в селе носят экологический характер.
1.7.2.4 Проблемы здравоохранения и состояние здоровья населения
Основной причиной смертности работники сельской амбулатории называют сердечно-сосудистые
заболевания. По свидетельству местных жителей, в селе широко распространены онкологические
заболевания.
1.7.3 Образование
В с. Вал есть детский сад на 48 мест, из которых в настоящее время занято лишь 39. Есть также
средняя школа на 228 учеников, в которой преподаются все предметы, предусмотренные
государственным образовательным стандартом. Оснащение школы оценивается местными
жителями как хорошее. По словам респондентов, по окончании школы 50–70% молодежи
продолжают учебу в высших учебных заведениях.
1.7.4 Общественная безопасность и преступность
Участковый инспектор находится в п. Ноглики и приезжает в с. Вал только тогда, когда поступает
вызов. Самым распространенным видом преступлений были названы кражи, которые в основном
совершаются молодежью и безработными, по мнению респондентов, причинами краж являются
нищета и скука. Большинство респондентов считает, что рост преступности в большой степени
связан с ростом безработицы.
В селе действует пожарная служба, укомплектованная четырьмя машинами, но местные жители
жалуются на отсутствие топлива для них. В рабочем состоянии только одна пожарная машина,
остальные требуют ремонта.
1.7.5 Культура и отдых
В населенном пункте есть библиотека, Дом культуры, а также Центр детского творчества. В этих двух
центрах проводятся занятия в кружках искусств, ремесел и музыки, некоторыми из кружков
руководят представители коренного населения (уильта).
В Доме культуры проводятся собрания, организуется работа по взаимодействию с социальными
службами, школами, детскими садами, празднуются свадьбы, проводятся выставки, дискотеки,
торжественные мероприятия. Мероприятия проводятся в Доме культуры с регулярностью примерно
два раза в месяц. Наиболее популярными праздниками являются Новый год, Рождество, День
Святого Валентина, День защитника Отечества, 8 марта, День смеха (1 апреля), Праздник проводов
зимы, 1 Мая, День Победы, а также праздники для молодежи, стариков, и профессиональные
праздники. Респонденты отмечают, что в населенном пункте проводятся и народные праздники.
Помимо учебной деятельности, в сельской школе организованы занятия по музыке, хоккею с
шайбой, информатике, искусству и ремеслам. При школе действуют спортивная площадка и
спортивный зал. Кроме того, в селе есть крытая хоккейная площадка. Спортивный зал и хоккейная
площадка требуют ремонта. В Центре детского творчества проходят занятия секции по
национальным видам спорта. В свободное время многие любят рыбачить или отдыхать на берегах
реки Вал, а также озера Молодежное.
По словам респондентов, в населенном пункте нет ни религиозных, ни памятных исторических
мест. Деятельность религиозных групп в селе не зафиксирована. Тем не менее, в семьях люди
отмечают религиозные православные праздники, а также традиционные праздники народов Севера.
1.7.6 Социальная защита
В с. Вал проживают 10 матерей-одиночек, 3 сирот, 8 инвалидов. Все они получают финансовую
поддержку из Фонда социального обеспечения Ногликского района. В селе также действует
программа Фонда улучшения жилищных условий населения из числа коренных малочисленных
народов Севера.
1.7.7 Социальные конфликты
В 1997 г. работники муниципального предприятия жилищного и коммунального хозяйства
организовывали забастовку из-за задержки выплаты заработной платы.